認(rèn)證詳情
這是一個(gè)涉及化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易、使用安全的法規(guī)提案，法規(guī)旨在保護(hù)人類健康和環(huán)境安全，保持和提高歐盟化學(xué)工業(yè)的競爭力，以及研發(fā)無毒無害化合物的創(chuàng)新能力，防止市場分裂，增加化學(xué)品使用透明度，促進(jìn)非動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，追求社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等。
REACH指令要求凡進(jìn)口和在歐洲境內(nèi)生產(chǎn)的化學(xué)品必須通過注冊、評估、授權(quán)和限制等一組綜合程序，以更好更簡單地識(shí)別化學(xué)品的成分來達(dá)到確保環(huán)境和人體安全的目的。該指令主要有注冊、評估、授權(quán)、限制等幾大項(xiàng)內(nèi)容。任何商品都必須有一個(gè)列明化學(xué)成分的登記檔案，并說明制造商如何使用這些化學(xué)成分以及毒性評估報(bào)告。所有信息將會(huì)輸入到一個(gè)正在建設(shè)的數(shù)據(jù)庫中，數(shù)據(jù)庫由位于芬蘭赫爾辛基的一個(gè)歐盟新機(jī)構(gòu)———?dú)W洲化學(xué)品局來管理。該機(jī)構(gòu)將評估每一個(gè)檔案，如果發(fā)現(xiàn)化學(xué)品對人體健康或環(huán)境有影響，他們就可能會(huì)采取更加嚴(yán)格的措施。根據(jù)對幾個(gè)因素的評估結(jié)果，化學(xué)品可能會(huì)被禁止使用或者需要經(jīng)過批準(zhǔn)后才能使用。
據(jù)介紹，與RoHS指令不同，REACH涉及的范圍要寬得多，事實(shí)上它會(huì)影響從采礦業(yè)到紡織服裝、輕工、機(jī)電等幾乎所有行業(yè)的產(chǎn)品及制造工序。REACH要求制造商注冊產(chǎn)品中的每一種化學(xué)成分，大約共有3萬種－－并要衡量其對公眾健康的潛在危害。REACH建立了這樣的理念：社會(huì)不應(yīng)該引入新的材料、產(chǎn)品或技術(shù)，如果它們的潛在危害是不確知的。
REACH法規(guī)在強(qiáng)加給貿(mào)易和工業(yè)里化學(xué)品的生產(chǎn)商，準(zhǔn)備配方者和用戶的全面義務(wù)時(shí)，也提供了有力的證據(jù)和文件，其目的是為了在使用化學(xué)品產(chǎn)生的不利影響時(shí)，改善對人類和環(huán)境的安全。REACH法規(guī)主要對3萬多種化學(xué)品及其下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品的注冊、評估、許可和限制等進(jìn)行管理。它將取代歐盟現(xiàn)有的40多項(xiàng)有關(guān)化學(xué)品的指令和法規(guī)，涉及面相當(dāng)廣。
適用產(chǎn)品范圍
REACH法規(guī)的范圍是廣泛的。它涵蓋了幾乎所有的非食品，飼料和藥品的商業(yè)產(chǎn)品。消費(fèi)產(chǎn)品，如服裝和鞋類，珠寶，電子電氣產(chǎn)品，玩具，家具，以及健康和美容產(chǎn)品都在REACH法規(guī)的范圍之內(nèi)。
法規(guī)內(nèi)容
1、注冊
任何化學(xué)品達(dá)到每年一噸的閾值，制造商和進(jìn)口商就必須申請注冊，無論該化學(xué)品本身作為化學(xué)物質(zhì)存在，或作為混合物的一部分，或作為從物品中釋放的物質(zhì)或混合物存在。由于只有在歐盟的個(gè)人或在歐盟成立的公司才可以提交REACH注冊，非歐盟的公司如果希望注冊某個(gè)化學(xué)物質(zhì)，則需要通過任命唯一代表（OR）代其執(zhí)行。歐洲化學(xué)品管理署（ECHA）負(fù)責(zé)評估注冊所提交的信息。
2、限制
每個(gè)受限物質(zhì)具有不同的條件和限制的范圍。例如，某個(gè)有害物質(zhì)本身可能被禁止投放到歐盟市場，或含有達(dá)到一定濃度的該物質(zhì)的產(chǎn)品可能被禁止。附錄XVII為限用物質(zhì)清單，它會(huì)定期更新。
3、授權(quán)
授權(quán)的目的是消除或有效地控制化學(xué)品帶來的風(fēng)險(xiǎn)，特別是有害于人類健康或環(huán)境的化學(xué)品。這一過程分為兩個(gè)主要階段，每個(gè)階段需要供應(yīng)鏈中不同的利益方承擔(dān)某些義務(wù)：
某種物質(zhì)已被確定為高度關(guān)注物質(zhì)（SVHC）并被列入候選清單。如果一個(gè)SVHC的含量超過0.1％（重量），該信息會(huì)立即傳送給供應(yīng)鏈中該物品的接受人。消費(fèi)者也可以從零售商處索取這些信息，而這些信息必須在45天內(nèi)提供。SVHC在物品中的重量超過0.1％而且超過1噸/每年，就必須通知ECHA。候選清單每年更新兩次。
列在候選清單上的物質(zhì)，將會(huì)優(yōu)先被列入授權(quán)清單（附錄XIV）。除非已經(jīng)獲得授權(quán)，否則授權(quán)清單上的SVHC不能在指定日期（被稱為日落日期）之后使用或進(jìn)口到歐盟。授權(quán)只適用于那些在歐盟使用和/或進(jìn)口到歐盟的化學(xué)物質(zhì)，以及在歐盟制造的物品。但是，它并不適用于歐盟進(jìn)口的物品。該授權(quán)清單大約每年更新一次。
所有在歐盟生產(chǎn)或進(jìn)口到歐盟的產(chǎn)品都必須符合所有適用的REACH要求。重要的是要記住，符合一個(gè)要求并不代表可以豁免其他的要求。例如，除了符合與候選清單相關(guān)的要求，某個(gè)產(chǎn)品可能還需要符合一些限制的要求。
